优化“零关税”政策加速产业汇聚 海南自贸港开释竞争上风

　　证券时报记者 贺觉渊 郭博昊

　　在全岛封关运作前夜，海南解放贸易港货品“零关税”政策近日迎来大幅优化。享惠主体将基本遮掩全岛有实际入口需求的各种企奇迹单元、民办非企业单元等，“零关税”商品范围也将扩大至约6600个税目，占所有这个词商品税主义74%。

　　货品“零关税”政策的优化不仅进一步镌汰岛内企业出产运营资本，也将提高产业附加值，加速产业集群聚链，转变海南自贸港商品业态与产业布局，助推高端制造与当代处奇迹生态圈酿成。在受访行家看来，现时海南自贸港应进一步扩大服贸、金融市集等对外敞开，扩大由集成制造与破费双轮运转的脾气竞争上风。

　　助推商品生态高端化外西化

　　“零关税”是海南自贸港政策轨制体系的主要特征之一。基于“愈加优惠”的考量，海南自贸港货品“零关税”政策在前期探索试点的基础上进行全面优化，包括权贵提高“零关税”商品遮掩面，将加工升值货品内销免关税政策（以下简称“加工升值政策”）试点扩围至全岛等。

　　“跟着优化后的‘零关税’政策落地实施，岛内经济解放度连接进步，企业将在更广袤的领域捕捉商机。”对外经济贸易大学中国敞开经济表面接头院院长桑百川向证券时报记者指出，在“零关税”商品清单握住扩容的配景下，投资品、中间品及破费品均被纳入，入口资本权贵着落。企业应用“零关税”投资品与中间品开展出产制造，玄虚伙本将灵验镌汰，盈利空间有所提高。

　　从政策效力看，“零关税”商品清单扩围将镌汰岛内注册享惠企业的原材料资本。而加工升值政策试点的扩围不仅在更大范围镌汰享惠企业的运营资本，还将饱读吹更多企业开展深度加工。

　　海南大学经济与处罚学院耕作李世杰吸收记者采访时示意，优化后的加工升值政策将鞭策产业链向更高附加值方法延迟。探究到原材料依赖型制造业、农居品深通加工行业、生物医药与医疗器械等行业需要多数使用入口原材料、零部件进行加工和拼装出产最终破费品，上述领域关系企业将权贵受益。

　　“海南自贸港的商品生态将向高端化、外西化演化。”李世杰示意，企业通过用好“零关税”政策开展加工制造，将为医疗器械、免税品、智能新址品等高附加值商品酿成资本上风，重复自贸港离岛免税和岛内破费品“零关税”等政策，有望在自贸港范围内酿成“大家集成、海南集成、岛内破费”的生意样子。

　　酿成高端制造

　　与当代处奇迹生态圈

　　稀罕的税制安排是算作解放贸易港都会接收的宽广作念法，稀罕的税制安排将为海南自贸港成立提供缺欠轨制救援。在桑百川看来，货品“零关税”政策的中枢主义在于，构建以海南为关节、精致对接外洋及国内龙头企业的中微型企业集群，酿成高端制造与当代处奇迹的产业生态圈。

　　“优化后的加工升值政策将深入转变海南全岛的产业布局。”李世杰说，海南自贸港的产业集群将从“多点永别”慢慢转向以重心园区为中枢的“中枢汇聚区+全域协同”方法，最终酿成以洋浦保税港、海口高新区等为依托的高端制造汇聚区，和澄迈、定安、文昌等多少县域脾气农居品加工汇聚区。

　　现在，海南已明确将热带脾气高效农业、当代处奇迹、旅游业和高时代产业设立为主导产业。受访行家觉得，货品“零关税”政策将进步海南自贸港主导产业的竞争力和诱惑力，鞭策产业链和供应链向外延迟。

　　财政部副部长廖岷近日在国新办新闻发布会上指出，封关运作以后，入口“零关税”商品偏激加工制制品不再局限于企业私用，不错在享惠主体间解放运动，免于补缴入口税收，这关于延迟岛内的产业链条、增强产业竞争力、酿成产业集群效应具有积极道理。

　　“‘零关税’等中枢政策落地，将有助于强化海南自贸港与东友邦家的产业配套。”李世杰指出，海南自贸港处于《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中枢区域，是深化与东盟等国度和地区经贸协作、职业国度表里双轮回政策的重要平台。

　　部分短板仍待补皆

　　海南自贸港免税生态圈基础政策框架现在初具雏形，在货品贸易解放化、便利化，止境是“零关税”遮掩广度和深度上对比外洋高行动自贸区仍有差距。不管是50年内免征企业所得税况且不设个东说念主所得税的迪拜自贸区，如故金融敞开度更高的新加坡自贸区，均已发展酿成独有的竞争上风。

　　海南自贸港背靠超大规模国内市集、经济腹地广袤。在“零关税”政策、加工升值政策和离岛免税政策三者重复赈济下，海南自贸港亦具备相对竞争上风。

　　李世杰冷漠，海南自贸港需要握住强化“集成制造+破费”双轮机制，一方面培育土产货破费市集，打造外洋旅游破费中心，另一方面与东友邦家加强区域互补，酿成“原料—加工—市集”链条，共同塑造海南自贸港的脾气化竞争上风。

　　畴昔一年，海南全省理睬中外搭客较上一年增多8%，入境搭客增多1倍多。海南省委副文书、省长刘小明在国新办新闻发布会上明确指出，本年是海南自贸港封关运作、扩打敞开之年，海南将抢持机遇，加速成立外洋旅游破费中心，加速打造独具影响力的文旅破费新场景。

　　为强化外洋竞争力，受访行家冷漠，海南自贸港需进一步扩大金融敞开政策，探索职业贸易税收立异。

　　李世杰说，海南自贸港职业贸易应比照迪拜、新加坡深化敞开，已矣金融、耕作、航空、医疗“准入即准营”及国民待遇；执行“应许即入”，构建全流程监管，依托海南自贸港多功能解放贸易账户扩大金融业双向敞开，试点跨境资管与离岸金融。

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